对受到不实举报的干部来说，纪检监察机关将为其澄清正名；对诬告陷害他人者，纪检监察机关将会予以严肃查处。3月19日，湖北省纪委印发《湖北省纪检监察机关为受到不实举报干部澄清正名工作办法》《湖北省纪检监察机关查处诬告陷害行为工作办法》，引起广泛关注。
日前，湖北日报全媒记者就两个工作办法中广大干部群众关心的有关问题，采访了湖北省纪委监委相关负责人，邀请其进行详细解读，以下为解读的要点。
为什么要出台两个工作办法
党的十九届四中全会要求“完善担当作为的激励机制”。1月21日，中共中央办公厅印发了《纪检监察机关处理检举控告工作规则》，要求纪检监察机关对检举控告中的诬告陷害行为进行查处，对核查认定检举控告失实、有必要予以澄清的，可以采取适当方式予以澄清。
从我省纪检监察信访举报工作情况看，2019年，全省各市州开展了澄清正名和查处诬告陷害行为工作，取得了良好的效果。为深入贯彻十九届四中全会精神和《纪检监察机关处理检举控告工作规则》要求，进一步规范全省纪检监察机关依规依纪依法查处诬告陷害行为，为受到不实举报的党员干部澄清正名，保护广大党员干部合法权益和干事创业积极性、主动性、创造性，营造风清气正的政治生态，省纪委特制定了两个工作办法。
什么是不实举报 什么是澄清正名
●不实举报
是指经纪检监察机关调查核实，认定反映的问题严重失实、不属实，或者纯属捏造事实、诬告陷害的检举控告。举报反映的问题未查实，但又不能完全排除或者暂不能排除的，不能认定为不实举报。
● 澄清正名
是指以适当方式为受到错告、诬告等不实举报的干部澄清事实、维护名誉、消除负面影响，实事求是、客观公正地为担当者担当、为负责者负责。澄清正名只针对不实举报中的具体问题，不对澄清对象作出全面评价。
哪些情形应当开展澄清正名
纪检监察机关调查核实后认定为不实举报，符合以下情形之一的，应当予以澄清正名：
●被反映人在选拔任用、换届选举、交流任职、评先评优等工作中受到或者可能受到影响的；
●被反映人人身权利、财产权利或者正常工作生活等受到不良影响的；
●纪检监察机关已作出明确结论，被反映人仍因同一事项受到反复举报，造成不良影响的；
●纪检监察机关认为需要澄清正名的其他情形。
对哪些情形不予澄清正名
●举报问题不实，但组织已掌握被反映人其他方面违纪违法问题，开展澄清正名可能造成不良影响的；
●因客观条件所限，对举报问题一时难以核查清楚的；
●举报问题不实，但未造成不良影响的；
●其他原因不宜澄清正名的。
澄清正名有哪些方式
●书面澄清。向被反映人送达澄清正名函，载明澄清事项、澄清机关和时间等。
●当面澄清。派员当面向受到不实举报的干部澄清事实，所派人员不少于2人。
●会议澄清。适当选择在被反映人所在单位领导班子会议、民主生活会、组织生活会、干部职工大会、群众代表大会等会议上予以澄清正名。
●通报澄清。在一定范围内印发文件、通报等予以澄清正名。
●媒体澄清。经由媒体扩散，造成不良社会影响的，可通过适当媒体平台予以澄清，消除影响。
以上澄清方式，可以单独使用，也可以合并使用。
澄清正名须在多长时间内完成
办法规定，承办部门应当在本机关主要负责人批准后20个工作日内完成澄清正名工作。因特殊原因不能按时完成的，应向澄清对象及其所在单位党组织作出说明，并告知后续工作安排。
对网上的不实举报是否也要澄清正名
办法规定，对未向纪检监察机关举报，但通过网站、论坛、微信等方式，在公开场合传播散布的，相关内容属于纪检监察业务范围且经纪检监察机关调查核实后，认定为不实举报的，澄清正名工作参照本办法执行。
什么是诬告陷害行为
是指检举控告人（举报人）采取捏造事实、伪造材料等方式向纪检监察机关反映问题，意图使他人受到不良政治影响、名誉损失或者责任追究的行为。
如何处理错告行为
办法规定，对检举控告不实的，必须分清是错告还是诬告。举报人确因对事实了解不全面，不具有诬告陷害的主观故意，而发生错告的，不得作为诬告陷害行为进行处理，纪检监察机关可以对举报人进行批评教育。
诬告陷害人将会受到怎样的查处
办法规定，经调查认定构成诬告陷害行为的，根据诬告陷害人身份和造成的后果等不同情形，依纪依法追究诬告陷害人的责任。
●诬告陷害人是中共党员的，依据《党纪处分条例》等有关规定，视情节轻重，给予党纪处分，或者采取组织措施。
●诬告陷害人是监察对象的，依据《监察法》《公职人员政务处分暂行规定》等有关规定，视情节轻重，给予政务处分，或者采取组织措施。
●诬告陷害人既不是中共党员，又不是监察对象，且情节较轻的，由调查机关通报给有关部门和单位，对其采取警示谈话、批评教育、责令作出深刻检查、向被诬告陷害人道歉等方式处理。
●诬告陷害人涉嫌违法犯罪的，应当移交公安机关或者司法机关依法处理。
上述处分、处理方式，可以单独使用，也可以合并使用。
对哪些诬告陷害行为应当从重处理
●手段恶劣，造成不良影响的；
●严重干扰换届选举或者干部选拔任用工作的；
●经调查已有明确结论，仍诬告陷害他人的；
●强迫、唆使他人诬告陷害的；
●其他造成严重后果的。
对通过诬告陷害获得的利益如何处理
办法规定，对通过诬告陷害获得的职务、职级、职称、学历、学位、奖励、资格等利益，纪检监察机关应当建议有关组织、部门、单位按规定予以撤销或者纠正。
今后干部群众对违纪违法甚至腐败行为是否就不能举报了
不是这样的。省纪委出台两个工作办法，并不代表纪检监察机关放松了对党员干部的日常监督。正风肃纪反腐工作，需要广大干部群众的积极参与和大力支持，需要广大干部群众的有力监督。对于存在违纪违法行为的党组织、党员、公职人员，欢迎广大干部群众实事求是、客观公正、依规依法向各级纪检监察机关举报，一经查实，纪检监察机关将依规依纪依法严肃处理，绝不姑息迁就。
（湖北日报全媒记者 杨宏斌）
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